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                北京規劃委:行政副中心絕不是“造城運動”-U88搜房網
                北京規劃委:行政副中心絕不是“造城運動”
                發布時間:2015/7/15 8:22:38
                來源:經濟參考報
                  

                  在北京聚焦通州建設行政副中心的消息終于塵埃落定后,北京市規劃委于14日進一步對外透露了關于通州建設規劃的諸多細節。

                  其中包括:有序推動北京市屬行政事業單位整體或部分向市行政副中心轉移,逐步帶動中心城人口向通州轉移,通過“區域快軌”“城際鐵路’等模式串聯起燕郊、通州及中心城。

                  北京副中心建設不僅成為京津冀協同發展戰略的關鍵節點,也肩負著醫治北京市“大城市病”的歷史重任。根據北京市關于行政副中心的規劃思路,除了把適宜的行政事業單位轉移過去,北京還希望以此帶動科研、商務、文化、會展等功能的聚集,逐步帶動中心城人口向通州轉移。

                  近十年來,北京市在快速發展過程中面臨的人口資源環境壓力日益嚴峻。截至2014年底,北京市常住人口達2151.6萬人,其中城六區1276.3萬人。北京市規劃委主任黃艷說,“城市‘攤大餅’式蔓延,水資源緊缺、大氣污染、交通擁堵、生態環境容量不足等問題凸顯。”

                  根據《中共北京市委北京市人民政府關于貫徹<京津冀協同發展規劃綱要>的意見》,到2020年,有序疏解北京非首都功能取得明顯成效,城六區常住人口在2014年基礎上每年降低2至3個百分點,爭取到2020年下降15個百分點左右。

                  在北京市行政副中心塵埃落定之前,通州最被世人熟悉的還是“睡城”的名號。位于北京東西軸線和東部發展帶的交點,長安街的最東端的通州,由于大量人口集聚,產業和居住不平衡,交通壓力巨大,“潮汐現象”突出。

                  “通過中心城存量功能的疏解,促進通州的產城融合和職住均衡。”北京市規劃委副主任王飛介紹,通過建設綜合服務中心,建設宜居宜業的通州,讓就業、居住和生活都在通州。記者了解到,通州區將會為工作在這里的人群有針對性地規劃住房建設。

                  黃艷介紹,未來的通州肯定是一個獨立的新城。重要的前提是要加強軌道交通的建設,地鐵將在已有6號線和八通線的基礎上,7號線還要繼續東延。區域快軌將實現與機場、周邊新城、周邊河北區域的便捷聯系。道路網密度將達到每平方公里9公里,是目前中心城道路網密度的1.8倍,林蔭道比例達到70%。

                  “通州新城規劃的理念是‘優化升級’。”黃艷強調說,對于行政副中心的新定位,我們要調整通州的規劃。今后的發展絕不是大規模的“造城運動”,而是“減量提質”。

                  根據調整的規劃,此前規劃實施的一些集聚人口的產業園將做調整。此外,還將推動倉儲物流基地,批發市場、物流基地以及農村集體建設用地不適宜產業等業態的退出升級,取而代之的是一些高端產業,例如,有可能承接CBD的一些功能。

                  “目前,通州的公共服務設施整體發展水平還較低,新城建設水平還不高,與市行政副中心規劃建設的要求相比仍有不少差距。”王飛介紹,在醫療教育資源方面,在已經有10余家中小學和醫院在通州開辦分校、分院的基礎上,還將進一步引進優質資源。“通州區可利用土地資源約55平方公里,功能疏解預留著充足的空間。”

                  早在通州成為北京市“行政副中心”的態勢日趨明朗之時,與之相鄰的河北燕郊、大廠等地的房地產開發建設正如火如荼地進行。

                  “副中心的建設是為了化解城市病,盲目無序發展恐怕會帶來新的城市病。”北京市社會科學院副院長趙弘指出,要認真總結北京中心城發展的經驗和教訓,副中心發展也要控制城市邊界,防止在行政副中心“攤大餅”,避免與朝陽、燕郊等地成片式發展。

                 

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